2016-06-02  来源：山西日报

近段时间，中央纪委通报各地查处的违反中央八项规定精神典型问题中，有不少党员干部因为违规办婚丧喜庆事宜受到处分。记者将今年以来山西各地查处的违规操办宴席的典型问题进行了梳理，发现违规行为多种多样，有的将婚宴分开批次、化整为零，有的假借“试菜”为名、多次宴请，有的收受管理和服务对象礼金，有的操办满月、百天、开锁等宴请……这些都触碰了纪律红线，党员干部亟须引以为戒，千万不能这样办宴席。

违规现象一宴请人数超标，收受管理对象礼金

　　在这些被曝光的违规操办婚宴的典型问题中，有的超出宴请人数标准，有的则直接收受管理和服务对象礼金，出现借机敛财行为。

　　夏县禹王乡政府农经站负责人郑永勤在操办儿子结婚宴请时，超标准设宴40桌，违规宴请，并收受非亲属人员礼金1000元，受到党内警告处分。

　　办婚宴请多少人就超标了呢？记者从省委、省政府办公厅印发《关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定（试行）》的通知（晋办发[2010]18号）（下简称“试行规定”）中找到了“杠杠”。试行规定中明确，领导干部办理婚嫁事宜宴请人数超过150人的，由单位党组织在本单位内进行公示。郑永勤设宴40桌，大大超过了150人的标准。同时，试行规定指出，领导干部办理婚嫁事宜须提前7天向所在单位党组织报告，办理丧葬事宜须事后7天内向所在单位党组织报告。

　　再来看看另一个案例。垣曲县新城镇政府工作人员卫爱国在为女儿操办婚事过程中，违规收受非亲属人员包括管理和服务对象礼金共计3350元，受到党内警告处分。

　　这里涉及的是宴请人员范围问题。试行规定指出，领导干部办理婚嫁、丧葬事宜，不得邀请管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的人员参加，更不准借机敛财。卫爱国的行为显然违规。

违规现象二或以“试菜”为名，或择不同日期，分批大量宴客

　　已经公布的典型案例中发现，领导干部在操办婚宴时，最易发生的违规行为就是分批次宴请。很多情况下，不仅宴请人数超过规定，而且通常会发生收受管理和服务对象礼金的错误行为。

　　如：山西煤炭运销集团太原清徐有限公司副经理李燕忠，分别在2015年10月23日、11月1日，为其子婚事先后两次宴请共计450人，并收受礼金5.475万元。这些礼金中，同事及管理和服务对象礼金2.285万元。查实后，李燕忠受到党内严重警告处分。长治医学院附属和平医院人事科科长李发贵，在2015年1月先后分3次共设宴19桌为其子操办婚礼并收受管理和服务对象礼金，受到党内警告处分。

　　有的党员干部为了大操大办孩子婚宴，想尽办法遮掩，或宴请酒店换好几家，或试菜为虚、宴请为实。如：晋中市中小企业局原副局长田文斌分别在6家酒店分7次为其女儿举办婚宴55桌，并收受管理和服务对象礼金8.1万元。此外，田文斌还存在其他违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。阳煤集团长沟煤矿机电动力部部长闫国强于2015年11月14日、20日，在其子婚礼前以试菜为名，分两次宴请同事及管理和服务对象13桌107人，并违规收受礼金35600元，受到党内严重警告处分，并收缴其违纪所得。

　　还有的党员干部身为纪检人员，却违纪操办婚宴。如：阳泉第二监狱一监区教导员、党支部纪检委员张银分4次为儿子操办婚宴，并收受亲属以外人员礼金，被撤销党内职务、行政撤职。

　　这些行为都在试行规定中也明确提到，领导干部办理婚丧喜庆事宜，不准讲排场、比阔气、铺张浪费，不准通过分批宴请等方式变相大操大办。

　　记者注意到，中央纪委法规室也对《中国共产党纪律处分条例》（下简称“条例”）中的相关处分规定做出了解释，其中就包括多次请客这一现象。条例第八十五条是对党员操办婚丧喜庆事宜中违纪的处分规定，中央纪委法规室指出，本条对党员操办婚丧喜庆事宜中的三类违纪行为作出了处分规定。一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的。二是借婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的。

违规现象三开锁、百天、乔迁，宴请非亲属人员

　　除了婚嫁宴请，还有一些党员干部借孩子开锁、百天、满月或家里乔迁等宴请而受到处分。

　　如：长治学院党委宣传（统战）部原部长段永慧在2015年5月，分两次在不同饭店违规为其女儿操办“圆锁”事宜，并收取非亲属人员礼金共计5600元，受到党内严重警告处分，同时给予免职处理。山西工程职业技术学院原副院长王治宪违规为其孙大操大办百日宴，受到党内警告处分，责令退还违纪所得。浮山县公安局天坛派出所民警卫张于2016年1月2日，借乔迁之机宴请非亲属人员，收受礼金3900元受到党内严重警告处分，违纪款予以没收。

　　对于这些民间习俗的喜庆事宜，如何宴请才不违规？试行规定中也明确指出，领导干部办理生日、乔迁、升学等喜庆事宜，邀请人员严格限定在亲属范围以内。以上几个案例，均没有按照试行规定的要求执行，全部违规。

　　其实，从试行规定中的要求也可看出，对于传统民俗中的喜庆事宜并非一禁了之，而是规定了一个“度”。对此，中央纪委法规室在解释中也表示，禁止党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或借机敛财或有其他侵犯国家、集体和个人利益的行为，并不是禁止传统民俗。只要注意党员特别是党员领导干部形象，注意可能在群众中造成的不良影响，搞简朴、正常的婚丧喜庆事宜，一样体现传统民俗。